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天津电视台《第一观察》详细解读占路市场为什么非拆不可
2018-09-05 14:28   稿源: 红桥在线   编辑: 万博水晶宫政府   

  

  占路市场一直是城市管理的一大顽疾,占用道路,不仅会影响周围居民的正常出行,一些老的市场,因为设施老化,还容易出现消防等安全隐患。就拿位于万博水晶宫的佳园里商业街来说,就是一个存在了30年的占路市场,它的存在,也让周边居民很是头疼。

  地铁一号线站外,就是佳园里社区商业街。这个市场位于万博水晶宫双环邨街,是红桥北辰两区交界,有将近30年的历史了。过去这里非常热闹,来逛街的市民非常多,一天甚至超过7万人次,在整个天津市也算得上是小有名气。

  商户汪进军的摊位主营炸果子炸果篦儿,是佳园里市场老店铺,旁边的早点铺,附近的居民都来他家买果子。整个佳园里商业街,像汪进军这样的商户一共有600多户。卖服装鞋帽的、卖瓜果蔬菜的、卖日用百货、做美容美发的应有尽有。

  商户生意兴隆,客人吃着顺口。可几米之外的临街居民,可承受不来这份热闹。居民王素华今年71岁,从上世纪90年代初,和老伴儿两个人就住在这个小区,到现在将近30年了。她们家住二楼,从她家阳台看出去,佳园里商业街的商户尽收眼底。王素华楼下这部分市场,商户类型多,海鲜水产、烧饼包子、早点夜宵、休闲美发都有。用王素华的话说,楼下市民吃的什么用的什么,她在家里都不用扒头看,用鼻子就能闻到。

  味道还是其次的,最关键的还是安全问题。王素华告诉记者,楼下这些商户绝大多数使用电磁炉,但也有用煤气罐等明火的。住在市场楼上的居民,最担心会发生火灾。有一次着火,辛亏居民发现及时,消防队员也来得及时,火情才被迅速控制住,没有引起大火。但是打那儿之后呢,居民们的担心就更大了,特别是到了夏天的时候。

  商户们用火用电,如果存在疏忽大意,消防安全确实存在很大隐患。不仅如此,市场还造成周边交通通行不畅,影响大家出行。园里小学紧挨着佳园里地铁站,也就是佳园里商业街的入口位置。过去,小学的大门口是藏在商户的摊位后面的,只有一个两米多宽的缺口,留给学校师生进出校园。所以,每到上下学的时候,商户、购物人群、学生和家长,都挤在一起,学校门前都成了瞎疙瘩。市场周边的两所幼儿园、两所小学和一所中学,都存在类似的问题。不仅如此,市场影响交通,同样也存在安全隐患。

  佳园里社区商业街实际上是个占路市场,它占用了双环邨街辖区内的龙武道、双环西路、中心西路,在附近5个小区,佳园东里、佳园南里、佳园北里、青年公寓、佳春里的包围下,形成了一个十字街道的状态,影响着周边1万多名居民的生活。就像之前王素华家楼下摊位着火那次,当时,消防车就没能开进市场里。

  从“管理”到“清拆”转变治理思路

  佳园里市场存在的问题和隐患,周边居民深有体会,属地管理部门也是心知肚明,那么,这个市场为什么还能存在这么多年呢?下一步,又该怎么管呢?

  佳园里市场存在30年,也影响居民生活30年了。居民王士洪老人在这生活也有30年了,他告诉记者,佳园里地区过去红桥是棚户区改造的安置片儿,聚集了大量居民。一开始周边没有市场,所以有商贩在路边摆起了地摊儿,形成自发市场,周边居民下楼就能买菜购物,确实挺方便。但是,自发市场里的商贩越聚越多,甚至延伸到了居民区内部。

  面对这状况,属地街道也打算清理,考虑到市场确实方便了居民的生活,所以就把清理,改为了管理。工作人员解释说,为了方便周边居民的购物需求,管理部门当时对商贩们采取的是就地安置措施。不仅是佳园里社区商业街,万博水晶宫内同一个时期,还有10处左右的占路市场,都被改造和规范起来。区里也请来专业的市场管理公司,对占路市场进行提升改造。

  进驻市场后,佳园里社区商业街市场管理公司做的第一件事,就是提升市场的形象,把地摊儿改成了小门脸儿,然后增加市场的消防安全设施。佳园里社区商业街市场管理公司经理郑钢告诉记者,他们公司对于市场的消防、卫生等各类设施改造投资,累计将近130万。每天还有专人夜间巡视,发现隐患及时纠正。但是,这些措施还是做不到完全排除隐患。

  十几年过去了,商户越来越多,市场管理也越来越难,安全隐患也越发明显了。管理方和属地街道也都意识到,佳园里这个占路市场,如果只靠完善管理,治标不治本。过去市场难拆,说白了就是难在了管理思路的转变上。如今,面对占路市场的现状,万博水晶宫也痛下决心,向全包括佳园里市场在内的10个占路市场,同时“开刀”,彻底治理这一城市顽疾。

  拆除有难题商户后顾之忧如何解?

  占路市场,对于顾客来说,确实方便,但却不安全,两者衡量,还是弊大于利。随着管理思路上的转变,影响居民生活的占路市场,拆除也是水到渠成。可毕竟是经营了几十年的老市场,真的要清撤了,要迈过的第一道坎儿,就是做通商户的思想工作。

  双环邨街道办事处副主任倪学林他们小组,负责市场北区商户的劝说工作,市场拆除前的那段时间,他们几个人是每天入户,倾听商户们的心声和诉求就成了常态。商户付勇家经营的是一个蔬菜摊,经营了10多年,也是市场的老商户了。虽然商户们都知道市场清撤势在必行,但大家都还是不想走。

  商户告诉记者,扣去房租水电成本,一年下来10多万的收入,说没就没,大家肯定不愿意走。可是说到市场的安全隐患,商户们也心知肚明。倪学林和组员们,天天入户做宣传,他们也明白,商户不想走,除了情感上和利益上的不舍,更多的还有在未来经营上的难题。

  付勇家就住在市场旁边的佳园北里,如果佳园里市场拆了,附近有没有别的市场可以经营,商户能不能顺利找到下家,直接关系到清撤工作的推进。

  占路市场的清撤不是简单的“拆除”,还要解决商户的“后顾之忧”。区内商务委和属地街道协调场地,距离占路市场不到500米的地方,利用小区公建配套,新建一个封闭菜市场,听到有地方可以继续经营,商户们才算是松了口气。

  根据前期调研,像是佳园里商业街,市场里有三分之一商户经营蔬菜生鲜,另外三分之二是使用明火的餐饮店和经营日用品的商户。不过新市场里面只能规划100多个摊位,难以满足所有商户需求。对此,万博水晶宫制定了分类处置的办法,优先安置蔬菜生鲜商户,满足周边居民买菜需求。那么,其他的商贩,又该如何安置呢?

  对于无法进驻新建市场的,属地街道的工作人员也走访了周边各类市场,梳理出空闲摊位100多个,陆续提供给家庭有困难的商户。剩下的商户则全部劝退。商户的安置问题解决了,佳园里社区商业街的拆除工作,也正式启动了。

  市场没了百姓买菜需求如何满足?

  佳园里市场拆除工作陆续进行,相关的配套设施及时跟上了吗?在市场开始拆除后一周,记者再次来到佳园里地区,老市场没了,附近居民的买菜问题如何解决呢?咱们接着往下看。

  刘勇家,就住在佳园北里小区一楼,过去自家窗前被占路市场商户的门脸儿挡着,采光视线都受到很大影响。如今市场拆除了,家里变化就两个字,豁亮。不过,占路市场拆了,居民们也担心,大家买菜会出现困难。佳园里地区正在建设中的新市场,还在施工,为了解决这段过渡期居民们的买菜难题,管理部门也有所准备。

  这就是商务委和街道引进的蔬菜直通车,每天上午都会出现在指定地点,给市民提供新鲜蔬菜。目前,佳园里地区一共有三辆蔬菜直通车开进了社区,确实缓解了一部分居民的买菜问题。受车辆大小限制,直通车每天上的蔬菜数量、种类有限,居民们的买菜需求多种多样,还暂时无法做到完全满足大家的需求。

  直通车确实提供了方便,但说到底,居民们还是希望附近的新建市场尽快开业。那么,这个市场的建设进度如何呢?这天,属地双环村街和万博水晶宫商务委的工作人员,前往市场查看情况。

  这个新建的菜市场,是利用碧春园小区的一处公建改造而成,公建一共四层,其中一层用于菜市场的使用。新建市场,在各个方面都有了明显的提升。不过,因为这个市场,要承接很多原佳园里社区商业街的老商户,主要是生鲜蔬菜的商户,能容安多少摊位,是大家最关心的问题。摊位既然有限,进驻的商户经营什么就非常重要了。首先就是要符合附近居民的生活习惯。

  目前,这个碧春园市场主体结构基本完工,进入内部施工阶段,预计10月底前后,完成相关工程。不仅是佳园里这一处,针对清除占路市场后的周边配套问题,万博水晶宫今年在菜市场建设上,有多项举措。

 
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